| 簽證
現(xiàn)場簽證，不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。在工程項目施工過程中，難免會遇到需要簽證的工程量。那么，施工企業(yè)該如何做，才能處理好工程簽證，順利拿到錢呢？一定要注意這九大技巧！
一現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容
1、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證包括：
（1）零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）臨時設(shè)施增補項目。
（4）隱蔽工程簽證。
（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等。
（6）議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。
（7）其它需要簽證的費用。
2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。
工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。
特別是對一些投標報價包死的工程，結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費用。
現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題：
1、應(yīng)當簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時候應(yīng)當及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中長改變一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，待結(jié)算時發(fā)生補簽困難，引起糾紛。
2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識，進行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。
一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
3、違反規(guī)定的簽證，有些現(xiàn)場管理人員不了解合同當中工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證是不能被認可的。
四把好現(xiàn)場簽證關(guān)是一項重要工作
作為一名施工現(xiàn)場管理人員，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
1、熟悉合同，應(yīng)特別注意有關(guān)成本控制的條款。因為在很多合同中，業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
2、及時處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時處理、及時審核，并填簽證費用審核表，計算費用，上報業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當好業(yè)主的參謀。
3、嚴格簽證，這是施工管理人員必須履行的職責。利用我們的專業(yè)知識，嚴格分析現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)，該簽證的就簽證，不該簽證的就不簽證。應(yīng)當有監(jiān)理工程師的簽字，并熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，以免最后浪費精力和成本。
1、涉及費用簽證的填寫要有利于計價，方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：
（1）如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；
（2）如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。
（3）簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。
2、各種合同類型簽證內(nèi)容
（1）可調(diào)價格合同至少要簽到量；
（2）固定單價合同至少要簽到量、單價；
（3）固定總價合同同至少要簽到量、價、費；
（4）成本加酬金合同同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機（機械臺班配合人工問題）、費；
（5）如能附圖的盡量附圖；
（6）簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價；
2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；
3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實；
4、能夠簽文字形式的最好不要附圖；
其他需要填寫的內(nèi)容主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計（人工、機械）；工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。
如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。
1、在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點問題展開簽證理由。
同時，應(yīng)當站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔風險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受并拒簽。
2、如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達甲方（叫一般工作人員去辦理）。
不需要強逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣九可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時間，簽證也自動生效。
3、工程簽證的內(nèi)容應(yīng)盡量保證詳細，包括簽證的原因（含引用資料的編號）、位置、尺寸、數(shù)量、日期、所用材料、結(jié)算方式、結(jié)算單價等等，簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料，如技術(shù)核定單、設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單等等，否則甲方可能不予簽證。
1、簽證單一定要詳細而簡潔，不能說的云里霧里，要讓看的人明白簽證的內(nèi)容是什么；
2、簽證單就是乙方對于合同內(nèi)未規(guī)定增加部分或者是合同內(nèi)變更東西，說白了就是乙方為甲方做東西，向甲方要錢的憑據(jù)，所以要根據(jù)現(xiàn)場事實求是的報，不能漏報，多報；
3、乙方在簽簽證單時要把價格寫上，量反映上，審計時能夠一目了然！
簽證要說明依據(jù)（設(shè)計變更、會議紀要等）、計算公式及說明、單價分析，還要附帶照片等；
4、根據(jù)施工合同規(guī)定哪些屬于簽證的范圍首先要明確，以免糊里糊涂的辦理簽證給建設(shè)單位或監(jiān)理單位留下不好的印象，以為你是對自己和別人不負責任，在很多時候設(shè)計變更和工程聯(lián)系單都能作為結(jié)算依據(jù)時，就不能重復辦理簽證，以免讓別人反感，但不能反映結(jié)算內(nèi)容時必須辦理簽證；
5、避免現(xiàn)場簽證日期與實際不符。好多問題，都是雙方口頭商定而不及時簽證，事后才突擊補辦簽證手續(xù)，這就違背了“任何預算定額材料指導價都是有時間限制”的規(guī)定。有些施工單位故意把完成工程量的時間往后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤；
6、在辦理材料單價的簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價應(yīng)注明是否包括采保費、運輸費且不必計算損耗，避免結(jié)算時重復計算，在簽證中要如實簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等；
7、分清直接費和只計稅項目。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或一些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證中要注明是直接費還是計稅不計費，因為直接費可以取費，而后者只能收取稅金；
8、工程簽證時間控制：工程簽證原則上在相應(yīng)工程結(jié)束后7天內(nèi)完成，隱蔽工程的簽證原則上在下一道工序施工前完成。
（一）組織措施
現(xiàn)場簽證，應(yīng)處理好以下幾點：
1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號。
2、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。
3、現(xiàn)場簽證一定要及時，不要拖延到結(jié)算時才補簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。
（二） 技術(shù)措施
技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否則會為結(jié)算留下隱患。工程量增加或減少的簽證，要具體數(shù)據(jù)清晰明確；發(fā)生的措施費用是在施工單位范圍之外簽證要留好證據(jù)；發(fā)生的項目風險不屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)的，也要作好記錄。
2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實施施工組織設(shè)計和施工方案控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：
①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；
②孔樁填芯深度；
③基槽開挖驗槽記錄等，簽證必須真實和及時，不能事后補簽。
（三）經(jīng)濟措施
工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復雜，需要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容。
1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任，認可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費、運輸費的應(yīng)注明，避免結(jié)算時重復結(jié)算，對于需要辦理簽證的材料單價，最好雙方一起作市場調(diào)查，如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。
（四）合同措施
合同措施著重抓好以下幾點：
1、加強合同簽訂時的管理，若招標文件中對合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：
①工程遺漏項目的補充原則；
②工程量調(diào)整的原則和計算方法；
③材料價格調(diào)整的原則和方法；
④工程保險、履約擔保等風險防范的內(nèi)容；
⑤綜合單價調(diào)整的原則和計價方法；
⑥措施費用調(diào)整的原則和范圍；
⑦工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等；
2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時，此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不用重復簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
3、停工損失。由非承包商責任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范圍，造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失；對于由于業(yè)資金不到位，致使長時間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期，現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價，現(xiàn)場停工機械的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等，并列出明細表；對于定額沒有規(guī)定，如何界定和補償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來決定。
總之，對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單，其實并不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程，作為施工單位現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責任事件作出符合客觀實際的簽認證明，確保施工承包商的既有利益，同時也不損害投資建設(shè)項目業(yè)主的利益。 |
